【喜迎党的二十大特刊】厚植美丽中国绿色本底

　　党的十八大以来，我国林草生态建设发生了历史性、转折性、全局性变化，进一步夯实了中华民族伟大复兴的生态基础。

　　生态系统质量全面提升

　　林草资源总量和生态系统质量全面提升，是这10年来我国生态建设的一大亮点。

　　“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和林草事业发展。习近平总书记非常关心林草工作，作出了一系列重要论述和指示批示，连续10年参加首都义务植树活动，多次深入林区、林场、草原、国家公园视察调研，推动林草事业取得历史性成就、发生历史性变革。”国家林草局副局长李春良说。

　　10年来，美丽中国绿色本底不断夯实。通过持续开展大规模国土绿化行动，我国累计完成造林9.6亿亩，种草改良1.65亿亩，新增和修复湿地1200多万亩。我国森林覆盖率达到24.02%，草原综合植被盖度达到50.32%。近10年，中国为全球贡献了四分之一的新增森林面积。

　　10年来，重大生态工程筑牢生态安全屏障。我国在青藏高原、黄河流域、长江流域等重要生态区域，实施了66个林草区域性系统治理项目和40个国土绿化试点示范项目。我国全面停止天然林商业性采伐，实现天然林全面保护；退耕还林还草工程两轮累计实施5.2亿亩，陕西的绿色版图向北延伸400公里；启动时间最早、历时最长的“三北工程”，过去10年集中建设了15个百万亩防护林基地。

　　10年来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，努力实现生态美、百姓富。充分挖掘和发挥林草资源“四库”作用，助力脱贫攻坚和乡村振兴。2021年，全国林业产业总产值超过8万亿元。油茶面积达到6800万亩，带动近200万贫困人口增收致富。积极发展特色林果业，新疆阿克苏特色林果面积稳定在450万亩，农民人均纯收入中林果业收入占比达到三分之一。脱贫攻坚期间，全国选聘110.2万名建档立卡贫困人口担任生态护林员，组建了2.3万个造林种草合作社，带动2000多万贫困人口脱贫增收。

　　10年来，中国荒漠生态治理打造了国际标杆。我国累计完成防沙治沙任务2.78亿亩，荒漠化土地、沙化土地、石漠化土地面积分别减少7500万亩、6488万亩和7895万亩，可治理沙化土地治理率达到53%。

　　目前，我国森林面积为34.60亿亩，居世界第五位；森林蓄积量为194.93亿立方米，居世界第六位；人工林保存面积为13.14亿亩，居世界第一位；草地面积为39.68亿亩，居世界第二位；湿地面积为8.50亿亩左右，居世界第四位。我国林草总碳储量达到114.43亿吨，也居世界前列。

　　国家公园建设成效显著

　　2021年10月份，习近平总书记宣布我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山5个国家公园。第一批正式设立的这5个国家公园，涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西10个省份，均处于我国生态安全战略格局的关键区域，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。第一批国家公园的正式设立，是习近平生态文明思想的生动实践，充分彰显了重大制度创新的强大生命力和推动力，具有划时代的里程碑意义。

　　国家公园建设是10年林草工作的最大亮点，也成为我国建设生态文明和美丽中国最亮丽的名片。2013年党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制，10年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家公园建设，宣布设立首批国家公园，宣告建设全世界最大的国家公园体系。

　　国家林草局认真落实习近平总书记的重要指示批示精神，坚决扛起中央赋予的光荣使命和历史责任，大胆探索、积极创新。2015年以来，我国陆续启动10个国家公园体制试点，中央出台了《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等，逐步形成了生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念。国家林草局出台了《国家公园管理暂行办法》《国家公园设立指南》，发布实施了5项国家标准和一系列行业标准。《国家公园法（草案）》（征求意见稿）9月19日刚刚完成向社会公开征求意见。财政投入支持国家公园保护修复、生态补偿、科研监测、科普宣教等领域的政策保障不断完善。坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，积极稳妥调处国家公园范围内的历史遗留问题和各类矛盾冲突，让原住居民在参与国家公园生态保护、自然教育、生态旅游服务等活动中得到真真切切的实惠，不断增强原住居民以及周边社区群众对国家公园的认同感、归属感。

　　目前，我国首批设立的国家公园生态保护成效显著。三江源国家公园将长江、黄河、澜沧江源头区域全部纳入保护范围，再现源头千湖美景，藏羚羊、藏原羚、藏野驴等野生动物数量大幅增长。大熊猫国家公园将原分属73个自然保护地、13个局域种群的大熊猫栖息地连成一片，较好解决了栖息地破碎化、互不连通、保护空缺等问题，全国野生大熊猫总数量的72%得到了有效保护。东北虎豹国家公园畅通野生动物迁徙通道，东北虎、东北豹种群数量分别达到50只以上、60只以上，“虎啸山林”得以重现。海南热带雨林国家公园雨林生态系统功能逐步恢复，近两年新增3只海南长臂猿，野外种群数量增加到目前的5群36只。武夷山国家公园实现了对武夷山自然生态系统以及世界文化和自然双遗产的整体保护，近3年新发现物种14个。同时，新的一批国家公园创建工作正在有序推进。

　　生物多样性更加丰富

　　不断加大陆生野生动植物保护力度，生物多样性更加丰富，是这10年来我国生态建设的又一大亮点。

　　习近平总书记强调，野生动物是地球上所有生命和自然生态体系重要组成部分，它们的生存状况同人类可持续发展息息相关。党的十八大以来，我国不断加强野生动植物保护力度，坚决打击野生动植物非法交易，落实禁食野生动物管理要求，推动陆生野生动植物保护取得明显成效，90%的典型陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。

　　10年来，我国系统实施濒危物种拯救工程，采取就地保护、迁地保护、回归自然、人工繁育等措施，实现大量珍稀濒危野生动植物种群恢复性增长，野生动物栖息地空间不断拓展，种群数量不断增加。我国对大熊猫、海南长臂猿、穿山甲、绿孔雀、朱鹮及苏铁、木兰科植物等300余种珍稀濒危野生动植物进行抢救性保护，其野外种群和人工繁育种群不断扩大。圈养大熊猫种群达到673只，野生大熊猫增加到1864只。朱鹮恢复到超7000只，白鹤恢复到5300余只。海南长臂猿野外种群数量从40年前的仅存2群不足10只增长到5群36只。百山祖冷杉成功培育子代4000多株，漾濞槭已超过万株，白旗兜兰通过野外放归有200余株已成活并开花。在我国野外曾一度消失的普氏野马、麋鹿等极度濒危野生动物和华盖木、峨嵋含笑等极小种群野生植物重新建立了野外种群，且生存区域不断扩大。国家林草局成功实施了大熊猫、朱鹮、林麝、黑叶猴、扬子鳄、普氏野马及崖柏、苏铁、兰科植物野化放归。第二次全国重点保护野生动植物资源调查结果表明，全国珍稀濒危野生动植物种群数量总体稳中有升，65%的高等植物群落、74%的重点保护野生动植物物种得到有效保护。

　　10年来，野生动植物禁贸禁食全面推行。我国全面停止犀牛角、虎骨及其制品贸易，全面禁止象牙及其制品商业性加工、销售和进口。全国人大常委会颁布了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。目前已基本完成在养禁食野生动物处置和养殖户补偿工作，妥善解决了人工繁育有关蛇类、鹦鹉等出路问题，养殖户群体实现平稳转型。我国加强对野生动物的分级分类管理保护，调整发布了国家重点保护野生动物名录和野生植物名录，名录新增了517种（类）野生动物和300种（类）野生植物，国家重点保护的野生动物达到8类980种，野生植物达到40类455种。

　　目前，我国已成为世界上生物多样性最丰富的12个国家之一，涵盖世界上几乎所有生态系统类型，高等植物种数、脊椎动物种数分别占世界的10%和13.7%。

　　“过去10年，在习近平生态文明思想的引领下，我国的生态面貌和生态状况不断向好，呈现出人与自然和谐共生的生动局面，广大人民群众充分享受天蓝、地绿、水清的优美生态环境。同时，中国的生态文明建设也得到了国际社会的广泛赞誉，中国成为全球生态文明建设的参与者、推动者和引领者。”李春良说。 （经济日报记者 黄俊毅）

（责任编辑：冯虎）